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苗圩は十九大報告「発展経済の焦点を実体経済に置く」と解読しる

時間:2017.11.29 文字サイズ

習近平総書記は党の十九大の報告に「現代経済システムの構築は必ず経済発展の焦点を実体経済に置き、主方向は供給システムの品質を向上させることです。中国の経済品質のメリットを顕著に高めます」指摘しました。それは党中央全局を立脚し、未来に向かう重大の戦略選択です。我が国は新しい科技革命と産業機械をつかみ、国際競争メリットを生み出し、経済発展における新しい正常を掴み、新旧の運動エネルギーの転換を加速し、小康社会に全面的に確立し、「二つの百年」の奮闘目標を達成することに対して、非常に重要です。製造業は実体経済の主要部であり、技術革新の主要な戦場であり、供給側の構造改革の重要な領域です。習近平総書記は中国は大きな国であり、必ず実体経済を発展させ、産業の現代化を推進し、製造レベルを引き上げなければならないと強調しました。我々は習近平総書記は実体経済発展について、特に先進製造業の戦略思想を深く理解しなければなりません。党十九大の報告の全体要求と戦略配置によって、製造強い国家の建設のスピードを加速し、 実体経済発展は数量と規模進出から品質と効率のアップに変えます。

一、実体経済発展環境の新変化についての深刻の認識

実体経済発展について、重点は製造業、難点も製造業です。当前、全世界の経済発展はより高く発展する程度調整期に入ります。データー経済、分かち合う経済、産業協力は伝統の実体経済形態をリフォームしています。全世界製造業は発展理念転換、バランスを取らない構造の調整、競争メリットのやり直しのポイントになっています。

(一)製造業は全世界経済競争の焦点になり直します。国際金融危機があった後、主要発達国家は「実際から離れて虚けに向く」という発展モデルを反省しています。実体経済はもう一度焦点になっています。それぞれ「再工業化」戦略を実施します。トップグラス製造領域に集中して力を入れます。製造業を振興し直して、競争メリットを絶えずに拡大します。その同時に、新しい「世界工場」を作るように、ある新興経済体は低いコストのメリットを利用して、あるシリーズの政策を公布して外資を引きつけ、国際産業転移を積極的に引き受け、工業化の歩調を速めます。「二重の押し出し」の局面に応対するために、我が国は発展実体経済は突出重要の戦略位置に置かなければならない、憂患意識と緊迫感を増加しなければならない、資本「実際から離れて虚けに向く」の趨勢を努力転換しなければなりません。我が国の産業は全世界産業価値チェーンの中高レベルになることを促進します。

(二)新工業革命は製造業の発展に対して深刻の変革を持ってきました。機械化、電気化、自動化などの産業技術革命の後、情報ネット技術加速革新と浸透融合は突出特徴としての新しい工業革命は全世界範囲に育んでいます。データー経済は全世界経済成長の重要駆動力になっています。製造業はデーター化、ネット化、知能化の方向に早めに伸びて開拓し広げます。ソフトの定義、データー駆動、テラスサボーター、サービス付加価値、知能主導の特徴はよりはっきりと見て取れます。新製品、新モデル、新業態、新産業は次々に現れて尽きることがありません。データーは今の時代の一番貴重な物になっています。工業インターネットテラスに関する競争はますます深刻になっています。新工業革命は我が国が製造強国戦略とは歴史性の合流になっています。我々は変革趨勢と時間の窓をよく見定めねばなりません。情報化と工業化の深い程度の融合をよくやります。新しい産業の競争重要な高地を努力して奪います。

(三)我が国の製造業の品質レベルアップは非常に緊迫しています。改革開放40年の早く発展することによって、我が国は世界製造業の第一大国になっています。党十八大以来、我が国の工業経済は励まして行きます。安定の中に前進します。総体規模と総合実力は新しいステップに上がりました。新幹線、航空、核電、情報通信などの領域には全世界競争力があります。しかし、主要工業発達国家レベルと製造強国の建設目標と比べると、多数領域において技術革新、品質ブランド、環境友好などの方面にはまだ大きい差があります。構造性供給需要にはバランスをとれない問題はますます深刻になっています。未来に向かって、我々は古い思惟考えと方式方法を徹底的に捨てなければなりません。深い段取り矛盾と問題の深化供給側構造性の改革に注目しなければなりません。製造業は品質効率のアップ、産業構造の優れたものにして、発展方式の転化を加速実現することを推進します。「二つの百年」の奮闘目標と中華民族偉大復興の中国夢になれるように、力強い保障を提供しております。

二、製造強国の建設を加速します

党十九大報告では、「製造強国の建設を加速し、先進的な製造業の発展を加速する」と指摘しました。 この要求を実現するためには、新しい発展理念を徹底的に実行します。品質第一、効率優先、供給側構造性改革をメインラインとし、「中国製造2025」を実施し、ネイルスピリット精神を伸ばし、実体経済の形成を建設し、科技革新、現代金融、人事資源協力して発展する産業システムです。

(一)新興産業を育成拡大し、主要分野でのブレークスルーを推進します。 新興産業は経済システムにおいて最もダイナミックで最も成長の可能性がある部分、我が国が未来競争重要な高地を奪うところ、案内型発展を実現するポイントです。国際科技、産業発展の最新の変化を緊密に追跡し、事前に計画を立て、事前に展開し、事前に行動し、科学技術の研究開発と産業化を全体を見据えて計画し、標準策定と応用のデモンストレーション、インターネット、大データーを推進し、人工知能と実体経済を深い程度的に融合します。 新興産業グループとリーダー企業の形成を加速します。 アディティブ製造、高性能医療機器、産業用ロボットなどのトップクラス設備製造を積極的に開発し、新エネルギー自動車などの省エネルギー環境保護産業の革新と発展を加速し、新しい材料産業システムを構築します。 大気、海、情報ネットワーク、生命科学、原子力技術などの未来に関する分野では、軍民発融合発展を強化し、、もう一度ある部分の戦略性の新興産業を育成します。 発展と規範の関係をよく処理して、慎重な監督を行い、新産業、新モデル、新業態の健康成長を促進します。

(二)伝統の産業を優れたものにし、全産業チェーン全体の飛躍を促進します。 伝統産業は経済成長を安定させ、人々の福祉を改善する主要な力であり、現在および将来の我が国の産業構造改革の焦点であります。新しい技術、新しい管理、新しいモデルを導入することによって、それは巨大の生命力と活力を輝かせます。 生産能力を取り除いて、困難の戦術を攻略することをよくしなければなりません。市場システムと経済手段で無効生産能力をよく取り除きます。先進生産能力の発展を促進します。製造業の主要な技術変革とアップグレードを実施し、企業の国際同業界ベンチマーキングを支持します。製品技術、プロセス設備、エネルギー効率環境保護と本質安全レベルを全面的に高めます。品質アップの行動を展開します。消費品工業にて、品種類を増加し、品質をアップし、ブランドを作ることを推進します。「百年店舗」をたくさん作ります。緑の製造工程を実施し、産業資源の完全に節約とリサイクル利用を促進し、積極的に緑色金融を開発し、生産システムと生活システムの循環接続を実現します。軍民の深い程度の融合発展戦略を実施し、防衛科学技術産業の改革を深化し、軍民融合型産業を早めに発展することを促進します。

(三)現代のサービス業の発展を加速し、製造とサービスの協調的に発展することを促進します。現代サービス業は実体経済と製造業発展の重要なサボーターです。特に生産性のサービスです。専門性が強い、革新は活発、産業融合度が高い、手本作用が著しいという特徴があります。製造業付加値と競争力に対して重要な意味があります。研発設計、グリーン低炭素、現代のサプライチェーン、人事資本サービス、検査及び検測、ブランド建設、融資レンタル、電子取引などの重点領域をめぐって、市場主体の活力を十分に駆り立てて釈放します。生産性サービス専門化のレベルをはっきり高めます。メリットがある企業は現代化大生産の理念を運用することを励まします。サービス段階の専門化分離と外注を加速します。製造クラスターに依拠して、生産性のサービスの公共サービスプラットフォームを建設します。積極的にサービス型製造を開発し、製造会社が主に製品提供からサービスに変更することを案内支持します。工業設計は良くやることを決定し、主要競争力がある専門設計機関、、世界的に有名な工業設計大家と世界に影響を持っている設計ブランドの形成を育成します。

(四)知能製造を積極的に推進し、情報化と産業化の深い融合することを推進します。党十九大の報告では、新型工業化、情報化、都市化、農業近代化の同時的に発展することを推進すると強調しました。今後の長い間に、情報化と産業化の融合は大きな市場空間をもたらし、大国の産業間のゲームにとって重要な戦場です。 知能製造の主な方向をしっかり把握しなければなりません。知能製造工程を積極的に実施し、主要の技術設備に対して力を集めて攻略します。知能製造生態システムを育成します。産業化と情報化の融合管理システムを完全に推進し、産業ソフトウェアなどの情報技術サービスの基本能力を強化し、企業はデジタル化、ネットワーク化、知能化改造を加速することを支持します。製造とインターネット融合発展を深化し、ネットワーク化協力、パーソナライズされたカスタマイズ、オンライン付加価値サービス、製造の共有など「インターネット+製造」の新しいモデルを積極的に育成します。 産業インターネット革新発展の戦略を実施し、新しい情報基礎施設を構造し、インターネット、テラス、安全三大システムを設計し、データー化経済発展の主体権と話し権を先に奪います。

(五)世界級の先進製造業クラスターを育成し、大規模および中小規模の企業の融合発展を促進します。我が国たくさんの業界、特に戦略性新興産業はまだ合理的な専門化分業システムと産業生態システムを形成してなかったです。先進製造業基地とクラスター区の成長は足りないです。企業は大きくして強くするのは「細かい、特別、新しいところに攻略する」中小企業を育成するとよく合わせます。地域平和発展戦略は世界級の先進製造クラスターとよく合わせます。「中国製造2025」十大重点の産業領域をめぐって、核心競争力が強い中堅企業とリーダー企業を強大にします。細かい領域に注目する「単種目チャンピオン」企業を育成します。高レベルの「中国製造2025」模範区と国家新型工業化模範基地を作ります。各地の実情に見合った措置を取って、特徴が突出、地域連動、位置ずれ競争の製造業発展の新しいやり方を形成します。インターネット時代の変革趨勢に適応するためには、大規模製造企業、情報通信企業は共に開放式「二重革新」テラスを建設することを支持します。大中小微企業専門化分業協力して任務をやり遂げる産業生態システムを形成することを促進します。お互いに力を貸して、一緒に生きて一緒に栄誉を得ます。

三、実体経済を優れたものにするのは特に製造業発展の環境です

良い環境は実体経済発展、製造強国建設の重要の前提と有効保障です。供給側構造性改革の要求を基づいて、全体を見据えて計画して協力調整し、部門協力と各級連動することをさらに強めます。政策、資金、技術、人材などの要素は発展実体経済の中に集めます。特に先進製造業の流れです。

(一)実体経済のコストを実際的に下げます。高いコストは現在の製造業競争力に影響を与える重要な要素です。 習近平総書記は、「水を入れて魚を育てる意識を確立し、できるだけ企業の負担を軽減するためにあらゆる努力をしなければならない」と強調しました。 法に基づいて行政を全面的に推進します。「放管服」改革を深化します。企業費用に関する目次リスト管理を強化します。できるだけ制度性取引コストと企業の税費負担を下げます。生産要素の市場改革と国有企業の改革を深化します。市場競争を促進し、ネットワークスピードを加速し、手数料を削減することを続けて推進し、普遍特恵金融の発展を加速し、多種類の対策で企業用能力、土地、ネット、工人及び融資と物流コストを下げます。企業革新管理、ヒートサイクル改善、省エネ省材料、コスト下げなどを励まして案内します。

(二)国家製造業革新システムの構築に焦点を当てます。 革新は国家振興の源で、強くなれるの基礎です。さらに大きい力で革新駆動発展戦略を実施し、システム革新チェーンの考えを基づいて、普遍特恵性支持政策を完全にします。企業は主体として、需要はガイドとして、産学研は深い程度で融合する技術革新システムを早めに建設します。国家製造革新センターの建設工程を実施し、戦略性、案内性、重大基礎共性需要に集めて、高いレベルの製造革新セーターを確立します。応用基礎研究を強めて、国家重大科技項目を広げて実施します。ポイント核心技術の難関に挑んで、成果転化の力の強さを大きくします。革新型のリーダー企業を育成します。工業強基工程を実施し、システム化、長効化推進システムを建設し、重点領域発展の基礎ボトルネックを突破します。

(三)財税金融を強化し、製造業発展を支持します。製造業の変革とアップグレードに有利する財政・税制政策を実施し、企業の技術改造を支える長期メカニズムと政策システムを確立して改善します。金融を確定して、実体経済に関する相応政策を支持します。金融は実体経済にサービスする能力を強めます。産業融合協力を深化します。条件があるところに預金、貸付リスク補償システムを確立します。財税金融支持方式を革新して、産業投資基金などの形式を採用します。戦略性、基本性、先導性産業の早く発展することを促進します。大データー、インターネットなどの新型技術改善融資サービスを利用して、積極的に多段階の資本市場を発展します。融資工具を豊かにします。より正確な産業政策を実施し、産業政策と財政支持、金融サービスの積極的な相互作用を促進します。

(四)複数レベルの製造業人材隊列を建設します。人材は製造強国建設の第一資源です。人材強国戦略を深く実施しなければなりません。新時期産業工人隊列の建設改革提案と製造業人材の発展計画手引きを確定します。学校企業の協力を深化します。革新精神と国際視野の企業家人材、各業界各領域の技術革新の専門家人材と高級経営管理能力人材を育成します。知識型、技能型、革新型労働者大軍を建設します。「高精尖不足」の指針を強調し、製造業の知的財産を引き付けることを広げます。企業家の精神を奨励保護し、モデル労働者の精神と職人の精神を引き継いで、労働光栄の社会雰囲気とさらい良いものを求める仕事に専念する雰囲気を創造します。

(五)製造業界は対外に開放する新しいパターンを広げます。「中国製造 2025」の国際ドッキング協力を深化し、導入と外に行くことを両方とも堅持します。重点産業領域国際化構成を推進します。製造業に入る制限を順番的に広げます。産業安全審査の仕組みと政策方針システムを完全にします。安定公正透明、予期ができるビジネス環境を作ります。 ハイエンド製造業への外国投資を積極的に指導案内し、中国におけるグローバルR&D機関の設立を奨励します。 製造業の「外に行く」トップレベル設計を完全にし、「Belt and Road Initiative」の建設は重点として、基礎施設のお互いに連絡通信を促進し、技術と生産能力の国際協力を深化し、いくつかの海外協同パークを建設します。 中国の経済のグローバルバリューチェーンの地位を高めるために、政策指導と公共サービスを強化し、多国籍企業グループの発展を支援し、産業チェーンと資本業務などの方式を通じて、世界革新と労働産業部門システムの融合を促進します。

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